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王君正:充分發(fā)揮駐村干部在社會(huì )主義現代化新西藏建設中的作用

2024年06月05日 來(lái)源:西藏日報 作者:

開(kāi)展干部駐村工作,是自治區黨委貫徹黨中央要求、立足西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際作出的重大決策部署。自治區黨委高度重視駐村工作,認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建工作重要論述,以扎實(shí)有效的舉措推動(dòng)駐村工作走深走實(shí)、取得明顯成效。廣大駐村干部認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,按照自治區黨委決策部署,舍小家、顧大家,扎根基層、履職盡責,有的擔任國家通用語(yǔ)言文字推廣人,有的成了幫助村民帶貨的“直播客”,有的期滿(mǎn)后又主動(dòng)申請繼續駐村,以實(shí)際行動(dòng)踐行對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠,用工作實(shí)績(jì)回報自治區黨委的信任重托,用辛勤付出抒寫(xiě)對各族群眾的真摯情感,密切了黨群干群關(guān)系、維護了農牧區和諧穩定、促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、厚植了黨在西藏的執政根基,為推進(jìn)西藏長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

當前,我區正面臨“五期疊加”新的階段性特征,處于落實(shí)“四件大事”、推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng )建”、奮力推進(jìn)長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各行業(yè)各領(lǐng)域各層級都需要黨員干部去拼搏奉獻。黨的全部戰斗力的基礎在基層。西藏工作最堅實(shí)的力量支撐在基層、最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。作為黨的基層工作的重要組成部分,駐村工作使命重大、無(wú)比光榮。黨員干部特別是年輕干部只有把自己的小我融入基層火熱實(shí)踐之中,與時(shí)代同步伐、與人民共命運,才能更好實(shí)現人生價(jià)值、升華人生境界。大家要從駐村干部這個(gè)光榮的稱(chēng)謂中感悟到責任、汲取到力量,從前十二批駐村干部隊伍中尋找榜樣、樹(shù)立標桿,以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)投入駐村工作,恪盡職守、擔當作為,不斷提高干部駐村工作質(zhì)量,為建設社會(huì )主義現代化新西藏作出新的更大貢獻。

一、提高政治站位,切實(shí)當好黨的路線(xiàn)方針政策的宣講員

在干部干好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位的。駐村工作處在反分裂斗爭最前沿、鄉村振興主戰場(chǎng)、服務(wù)群眾第一線(xiàn),廣大駐村干部要把加強政治建設放在首位,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題,使講政治從外部要求轉化為內在主動(dòng)。

錘煉對黨忠誠的政治品格。理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。要把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),持續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,努力掌握蘊含其中的科學(xué)世界觀(guān)和方法論,用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把擁護“兩個(gè)確立”、做到 “兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,體現在貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)上,體現在履職盡責、做好本職工作的實(shí)效上,確保習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和黨的路線(xiàn)方針政策在西藏落地生根、開(kāi)花結果,以實(shí)際行動(dòng)體現對黨、對國家、對人民的絕對忠誠。

切實(shí)做好群眾宣傳教育工作??茖W(xué)理論一經(jīng)掌握群眾,就會(huì )成為改造客觀(guān)世界的巨大物質(zhì)力量。駐村干部的一項重要職責就是教育引導群眾。要持續在“管腦子”上發(fā)力,大力宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略,宣傳習近平總書(shū)記和黨中央給予西藏的關(guān)心關(guān)懷和特殊支持,大力宣傳黨的民族工作方針政策,教育引導各族群眾深刻認識社會(huì )主義制度的無(wú)比優(yōu)越和祖國大家庭的溫暖,更加堅定自覺(jué)地緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程。

創(chuàng )新宣傳教育方式。做群眾思想工作不能只是簡(jiǎn)單地講大道理,更不能空對空地說(shuō)教。要學(xué)會(huì )與群眾“聊家?!?,多說(shuō)群眾語(yǔ)言,多講大白話(huà),用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言和喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,把重大理論和現實(shí)問(wèn)題講深、講透,讓理論“想說(shuō)的”基本原理變成群眾“愿聽(tīng)的”生動(dòng)道理,讓群眾記得住、能領(lǐng)會(huì )。今年是新中國成立75周年、西藏百萬(wàn)農奴解放65周年、對口支援西藏30周年,明年是自治區成立60周年。要切實(shí)唱響中國共產(chǎn)黨好、社會(huì )主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律,引領(lǐng)各族群眾始終與黨同心同德、同向同行,匯聚起建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢(mèng)想的強大正能量。

二、樹(shù)牢底線(xiàn)思維,切實(shí)當好維護社會(huì )穩定的促進(jìn)者

在西藏,維護穩定仍然是各級黨委現階段第一位的工作任務(wù)。多年來(lái),西藏社會(huì )大局持續和諧穩定,駐村干部功不可沒(méi)。廣大駐村干部要樹(shù)牢總體國家安全觀(guān),堅持警鐘長(cháng)鳴、警惕常在,以常態(tài)化法治化的機制和理念,把維穩工作做在日常、做在經(jīng)常。

旗幟鮮明開(kāi)展反分裂斗爭。要以維護祖國統一、加強民族團結為著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),深入開(kāi)展反分裂斗爭教育、愛(ài)國主義教育、西藏地方和祖國關(guān)系史教育,引導各族群眾堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。國家意識、公民意識、法治意識是現代社會(huì )對每一個(gè)公民的基本要求,加強“三個(gè)意識”教育是基層工作中的一個(gè)重要內容。要深入開(kāi)展“國家意識、公民意識、法治意識”教育,加強對活佛轉世法規規章、宗教儀軌和歷史定制的宣傳,把更多僧眾團結在黨和政府周?chē)?,鞏固黨在西藏的執政根基。

提升基層社會(huì )治理水平。村居是黨執政大廈的地基,是社會(huì )和諧穩定的基礎。要充分發(fā)揮村(社區)黨組織領(lǐng)導作用,積極調動(dòng)各主體參與基層社會(huì )治理的積極性,創(chuàng )建以村(社區)黨支部為引領(lǐng)、多元共治機制,把維護農牧區穩定工作抓緊抓實(shí)。要創(chuàng )新鄉村治理方式方法,健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機制,完善網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,改進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)管理事項,努力實(shí)現人在網(wǎng)中走、事在格中辦。要加強風(fēng)險隱患大排查大整治,積極主動(dòng)地解決基層社會(huì )治理中的短板和不足,做到防患于未然。要持續推進(jìn)整治形式主義為基層減負工作,著(zhù)力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題,讓基層干部有更多的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)、為群眾服務(wù)。

堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。要落實(shí)“四下基層”制度,深入做好矛盾糾紛源頭預防、排查化解工作,構建人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)的工作體系,見(jiàn)微知著(zhù)、抓小抓早,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要深入開(kāi)展“八五”普法宣傳教育,提高群眾法治意識,讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為廣大農牧民群眾的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),不斷筑牢法治社會(huì )的根基。

三、以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),切實(shí)當好促進(jìn)民族團結的踐行者

加強民族團結,基礎在于搞好民族團結進(jìn)步教育,關(guān)鍵在于促進(jìn)交往交流交融。廣大駐村干部要全面貫徹黨的民族工作方針政策,深入實(shí)施“四大工程”“六項行動(dòng)”,引導基層群眾積極投身全國民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建。

持之以恒加強中華民族共同體意識教育。鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)。要持續開(kāi)展中華民族共同體意識和愛(ài)國主義教育,深入開(kāi)展“四史”及西藏地方和祖國關(guān)系史教育,教育引導各族群眾明白西藏自古以來(lái)就是偉大祖國不可分割的一部分,中華文化始終是西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬,不斷增進(jìn)“五個(gè)認同”。要深化中華民族視覺(jué)形象塑造,引導各族群眾牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

持續開(kāi)展民族團結進(jìn)步模范區創(chuàng )建。要深入推進(jìn)模范區創(chuàng )建“九進(jìn)”工作,深化“民族團結一家親”活動(dòng),因地制宜構建互嵌式社區,建立各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的格局。推廣普及國家通用語(yǔ)言文字是憲法規定的責任,也是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。要積極推進(jìn)國家通用語(yǔ)言文字教育培訓工作,采取集中培訓、舉辦夜校、結對幫學(xué)等方式,使農牧民群眾特別是村干部、青壯年熟練掌握國家通用語(yǔ)言文字,學(xué)到更多科學(xué)文化知識,更好融入現代社會(huì )。

繼續加強農牧區精神文明建設。要積極探索統籌推進(jìn)城鄉精神文明融合發(fā)展的具體方式,大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深入開(kāi)展各類(lèi)群眾性文藝活動(dòng)和文明村居、文明家庭、道德模范、身邊好人評選創(chuàng )建,推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要加強農牧區公共文化陣地建設,提供更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化產(chǎn)品,豐富農牧民精神文化生活,用社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。要深入推動(dòng)農牧區移風(fēng)易俗,對有宗教因素的社會(huì )習俗進(jìn)行規范和引導,推動(dòng)形成現代文明生活習慣。

四、聚焦“三農”工作,切實(shí)當好農牧民群眾致富的引路人

在西藏,90%以上國土是農牧區,近七成的人口是農牧民。廣大農牧民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。廣大駐村干部要把振興農牧區、發(fā)展農牧業(yè)、富裕農牧民作為重點(diǎn)工作,為創(chuàng )建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區作出積極貢獻。

落實(shí)幫扶重點(diǎn)任務(wù)。要嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,配合村(社區)“兩委”完善防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,對脫貧人口、返貧人口、邊緣人口進(jìn)行定期核查、動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將符合條件的納入防止返貧監測對象,做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。要總結推廣“百日走村入戶(hù)大調研”、政策和村情專(zhuān)題培訓等好經(jīng)驗好做法,配合鄉村兩級制定幫扶方案,精準落實(shí)幫扶措施。要把增加農牧民收入作為考核駐村工作實(shí)效的重要指標,千方百計增加農牧民群眾收入,讓農牧民群眾的腰包越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越紅火。

助力農牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游,發(fā)揮派出單位職能優(yōu)勢,整合使用強基惠民工作經(jīng)費,積極幫助村(社區)“兩委”立規劃、定項目,持續發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和實(shí)體產(chǎn)業(yè)項目,打造一批集體經(jīng)濟龍頭企業(yè),促進(jìn)農牧民群眾就近就業(yè)增收。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)提檔升級行動(dòng),發(fā)展農畜產(chǎn)品初加工、精加工和綜合利用加工,推動(dòng)只賣(mài)原材料向賣(mài)制成品轉變,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。年輕人思想活躍,對新技術(shù)接受快。要發(fā)揮好這個(gè)專(zhuān)長(cháng),利用各類(lèi)電商平臺和新媒體幫助群眾拓寬農牧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,通過(guò)直播、短視頻等方式,把農牧區的一些好人好事、好產(chǎn)品好風(fēng)光不斷向外界推介,把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)和千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)有機聯(lián)結起來(lái),讓群眾獲得更多收益。

建設高原和美鄉村。農村的鄉村鄉貌建設,抓與不抓大不一樣,體現著(zhù)班子的能力和水平,決定了基層工作的高與低。要有序實(shí)施鄉村建設行動(dòng),學(xué)習借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,總結推廣和美鄉村建設中的好做法好經(jīng)驗,擴大成果、不設上限,建設更多宜居宜業(yè)和美鄉村。要引導群眾崇尚健康文明新生活,深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),廣泛開(kāi)展“五美庭院”建設行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、人畜分離、村容村貌整治等農牧民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的工作,把宏觀(guān)政策落實(shí)到微觀(guān)行動(dòng)上,真正地造福于民。要組織群眾積極參與以南北山綠化工程為重點(diǎn)的國土綠化行動(dòng),鼓勵群眾開(kāi)展村莊“四旁”環(huán)境綠化、庭院綠化美化,為創(chuàng )建國家生態(tài)文明高地作出積極貢獻。

五、在保障和改善民生上下功夫,切實(shí)當好農牧民群眾的貼心人

民生實(shí)事是連接黨心民心的重要橋梁。人心是最大的政治。廣大駐村干部要把“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求貫穿到駐村工作始終,把群眾身邊的小事當作大事要事來(lái)抓,解決好各族群眾急難愁盼問(wèn)題,不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

踐行黨的群眾路線(xiàn)。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。駐村干部來(lái)自于人民群眾、植根于人民群眾,要在與群眾朝夕相處中了解群眾的喜怒哀樂(lè ),知道人民群眾在想什么、喜歡什么、反對什么,這樣作決策、辦事情才能有的放矢。要始終把人民群眾的利益放在第一位,把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事,傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦,站在群眾的立場(chǎng)上思考、研究問(wèn)題,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,不斷增強各族群眾對黨的向心力凝聚力。

扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事。時(shí)代的一粒塵埃,落在個(gè)人身上就是一座大山。有些事看起來(lái)是小事,但對群眾來(lái)說(shuō)可能就是天大的事。要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,深入推進(jìn)“十大民生工程”,抓好普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設,不斷滿(mǎn)足群眾穩定就業(yè)、就近入學(xué)、方便就醫、養老服務(wù)等多樣化需求。要從小切口、能辦到、群眾得實(shí)惠的角度入手,分步實(shí)施食堂澡堂、文體活動(dòng)場(chǎng)所建設等項目,創(chuàng )造更多看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、體會(huì )得到的成果。要著(zhù)力提高群眾健康素養水平,幫助解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題,組織群眾每年進(jìn)行一次健康體檢,推動(dòng)地方病愿治盡治、應治盡治,特別是要針對西藏容易引發(fā)高原病等情況,加強健康知識普及,引導農牧民群眾適度調整種養業(yè)結構,構建科學(xué)的多元化食物供給體系。要定期不定期走訪(fǎng)慰問(wèn)“三老人員”、困難群眾,幫助解決困難問(wèn)題,讓他們感受到黨委、政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

維護好駐村干部的良好形象。駐村工作隊員是黨組織派到群眾身邊的干部,一言一行代表著(zhù)黨委、政府形象。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí),以“四查四問(wèn)”為抓手,重實(shí)績(jì)、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效,不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)。要深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾,說(shuō)百姓話(huà)、交百姓心,密切同群眾的血肉聯(lián)系,真正做到熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯。這里要特別強調的是,駐村工作隊隊員要牢固樹(shù)立紀律意識,嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,嚴格按駐村工作守則和工作紀律辦事,以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨員干部的良好形象。

六、夯實(shí)基層基礎,切實(shí)當好基層黨建的指導員

黨在西藏的執政根基在農牧區,基礎不牢,地動(dòng)山搖。廣大駐村干部要把加強基層黨組織建設作為一項重要任務(wù)來(lái)落實(shí),堅持指導不領(lǐng)導、到位不越位、參與不干預,協(xié)助縣鄉黨委不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化、規范化、制度化水平,努力把基層黨組織建設成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾致富、維護社會(huì )穩定、守衛邊疆領(lǐng)土、開(kāi)展反分裂斗爭的堅強戰斗堡壘。

強化基層黨組織政治功能和組織功能。要樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,協(xié)助村(社區)“兩委”健全、規范各項規章制度,幫助整頓軟弱渙散基層黨組織,突出解決少數基層黨組織失職、失能的問(wèn)題,不斷增強農牧區基層黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力。要深入開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,嚴肅規范黨內政治生活,嚴格執行黨員不準信仰宗教的規定,嚴把黨員發(fā)展入口關(guān),引導黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用。

扎實(shí)做好傳幫帶工作。要堅持村(社區)“兩委”班子職責范圍內的事要由村(社區)干部自己做,駐村工作隊重點(diǎn)協(xié)調解決不好辦、辦不成的事,不能越俎代庖、包打天下。要堅持周學(xué)習制度,與村(社區)“兩委”共學(xué)理論、共享經(jīng)驗、共商對策,共同夯實(shí)組織基礎。要把建設村(社區)黨組織和帶頭人隊伍作為頭等大事,重視培養村級后備力量,鼓勵更多大學(xué)生等優(yōu)秀人才進(jìn)入村(社區)“兩委”,培養一支永遠不走的工作隊。

深化邊境軍地基層黨組織“五共五固”結對共建。要大力宣傳卓嘎、央宗姐妹守土固邊先進(jìn)事跡,引導邊境群眾增強國家意識、國防意識、國土意識。要配合開(kāi)展好“五共五固”工作,擴大邊境基層黨組織覆蓋面,夯實(shí)邊境地區基層基礎。要創(chuàng )建邊境黨建紅色長(cháng)廊,激發(fā)基層黨組織活力,為創(chuàng )建國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區作出積極貢獻。

政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素。各級黨委(黨組)要把駐村作為培養年輕干部的一條途徑,有組織、有計劃地把干部放到駐村崗位上歷練,真正使駐村崗位、基層一線(xiàn)成為培養鍛煉干部的重要平臺。一要選好人。經(jīng)驗來(lái)自于實(shí)踐,才干來(lái)自于歷練。要把駐村工作作為培養鍛煉干部的重要渠道,注重選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強、有培養前途的優(yōu)秀年輕干部參加駐村工作,讓他們在摸爬滾打中增長(cháng)才干、積累經(jīng)驗,盡快成長(cháng)為能夠挑起大梁的優(yōu)秀人才。二要管好人,定期聽(tīng)取工作匯報、研究解決駐村工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好駐村工作隊監督、管理、服務(wù)工作,推動(dòng)駐村干部認真履行各項工作職責。三要用好人,發(fā)揮考核的導向、激勵和約束作用,注重提拔使用經(jīng)歷過(guò)一線(xiàn)考驗、工作突出、群眾認可的駐村干部,為社會(huì )主義現代化新西藏培養大量?jì)?yōu)秀的、德才兼備的好干部,為譜寫(xiě)好中國式現代化西藏篇章作出更大貢獻。

(本文轉自西藏日報)